SNUipp-FSU du Jura : Nous n’entrerons pas dans l’avenir à reculons !

Le comité de pilotage (COPIL) de la Conférence Nationale sur les rythmes scolaires a remis aujourd’hui son « Rapport de synthèse des auditions, des débats en académie et des échanges sur Internet ». En 153 pages, le document est présenté comme « le reflet fidèle de toutes les contributions et de toutes les opinions exprimées, de ce que pensent les Français de l’organisation actuelle et des améliorations qui pourraient être apportées ».

On peut noter l’important travail de compilation des avis et propositions divers : les syndicats, les fédérations de parents, les élèves et étudiants, le monde associatif, le monde économique et social, les représentants des cultes, les ministères et institutionnels divers, les collectivités. Si l’on ajoute les synthèses des débats dans les académies et des contributions sur le site Internet, plus les comparaisons internationales et la documentation sur le sujet des rythmes, on comprend la densité du rapport, mais surtout, on ne peut que se poser la question de l’étape suivante.

En effet, dans ce rapport, tout est mis « Ã  plat », tous les avis se valent, rien n’est hiérarchisé même si le rapport n’hésite pas à présenter comme consensuelles des pistes comme l’annualisation des services des personnels que la FSU conteste. Le COPIL doit maintenant « procéder à des consultations complémentaires », avant de remettre en mai son « rapport d’orientation » au ministre qui « avant la fin de l’année scolaire 2010-2011, présentera les orientations retenues » (lettre de mission, p 123). La vigilance s’impose donc pour que le COPIL ne préconise pas des pistes contenues déjà dans les tiroirs du ministère de l’Éducation nationale.

La FSU, première organisation dans l’Education, exige d’être écoutée et entendue dans un contexte où le service public d’éducation est mis à mal. La question des rythmes scolaires est importante et doit s’articuler avec une politique éducative ambitieuse qui sera au cœur de la grève du 10 février prochain.

L’objectif premier doit être la réussite de tous les élèves dans une école de qualité pour toutes et tous. Des questions lourdes vont devoir être traitées sérieusement, au-delà des fausses évidences ou de comparaisons internationales toujours partielles : la dimension qualitative du temps scolaire (pas « moins » d’école, mais « mieux » d’école), la culture à transmettre à tous et les programmes qu’il ne suffit pas d’alléger ; le calendrier scolaire et les enjeux autour des vacances notamment d’été ; la nécessité d’améliorer dans le même temps les conditions d’études et de vie des élèves et les conditions de travail des personnels.

La FSU entend continuer à porter ses propositions d’amélioration de l’école concernant les choix éducatifs. Une véritable concertation sur les rythmes scolaires doit s’ouvrir maintenant.

Communiqué FSU Les Lilas, le 25 Janvier 2011.

Quelques pistes de réflexion :

Quand arrive le temps des propositions, le consensus reste difficile à trouver. Selon les rapporteurs, un certain accord se dégagerait sur la semaine de quatre jours et demi ou de neuf demi-journées, la modulation des horaires quotidiens en fonction des âges (5 heures en primaire), le passage des congés d’automne à deux semaines complètes et la nécessité d’aborder cette problématique dans la globalité des temps de l’enfant. La réduction des vacances estivales ne convainc pas pas consensus sauf si se réalise enfin "une meilleure alternance des temps de travail et des temps de vacances" (réalisation des 7 semaines + 2). Par ailleurs faut-il réduire les programmes toujours trop lourds pour être étudié dans une année ? Les professionnels du tourisme sont, quant à eux, motivés par l’étalement des vacances du 15 juin au 15 septembre avec deux zones, hypothèse que Luc Chatel dit avoir entendue. Pour les maires, les coûts engendrés par de tels changements les inquiètent : cela doit faire "l’objet d’une évaluation financière compte tenu des nombreuses incidences sur les activités périscolaires" (transports, cantines, activités de loisirs,etc). Autre paramètre à prendre en compte : les conséquences de ces décisions sur les conditions de travail des enseignants, voire sur la définition de leurs missions (activités d’enseignement et éducatives, temps de présence...)

Calendrier des opérations :

Ce premier rapport fait uniquement la synthèse de ce qui a été entendu par le comité de pilotage. Un second rapport, d’orientation celui-là, sera établi à partir de quelques lignes directrices fixées par le ministre et fera des propositions en juin 2011. Les nouvelles mesures devraient entrer en vigueur "au mieux" pour la rentrée 2013 ou 2014, avec une mise en œuvre progressive. Luc Chatel se garde bien de formuler la moindre proposition, il réserve ses décisions pour la deuxième partie de l’année 2011.